日前，美国最高法院以5:4通过了特朗普政府推动旨在避免外籍人士申请移民造成“公共负担”的新规。近日，美国移民局宣布“公共负担新规”将于2月24日在全美范围内（除了伊利诺伊州）正式生效执行。

什么是公共负担？

“公共负担”新政，即川普政府于2019年8月14日颁布的“the Inadmissibility on Public Charge Grounds－公共负担不予受理”新法，旨在避免向贫困移民发放绿卡。该新规定将从多个因素考量绿卡申请、签证申请或签证延期者，是否可能成为“公共负担”从而拒绝申请或要求提供保证金。

也就是说，除目前尚受法院禁止令所限制的伊利诺伊州之外的全美各州，日期以纸质递件UPS、FedEx和DHL的邮戳日期为准，电子件以及寄送日期为准。移民局将“公共负担”重新定义为：适用于在2020年2月24日或之后，在36个月内总计接受福利超过12个月（一个月内收到两项福利算为两个月），领取一项或多项特定“公共福利”的非公民。但“公共福利”包括但不限于下列项目：

根据新规定，如果移民在36个月内有可能需要12个月及以上的时间依赖医疗补助，公共住房援助或食品券等公共福利，将被视为“公共负担”。为了做出判定，国土安全部官员可以考虑一系列因素，包括年龄，健康状况，教育程度，英语水平，家庭规模，财富和信用评分。具体措施方面，移民新规列举多项“正面”与“负面”指标供移民官参考，决定是否核发绿卡给申请者。 “负面”指标包括了申请人是否处于无业状态、是否没有完成高中学业以及英语能力是否欠佳。

总体来看，新规定可能会大大改变进入美国的新移民的构成。该规则将有利于那些受过教育且富有的人，他们更可能来自欧洲而不是来自发展中国家。