川普最新移民提案：支持技术移民、大砍亲属移民

提案看点：

l 技术移民的成功率和名额或将大幅提升

l 只保留美国永居或公民的配偶和未成年子女申请绿卡的资格，其余一概取消

l 启动“积分制”，按条件择优通过申请

l 取消有5万名额的绿卡抽签，难民名额减至5万

l 若法案实行，美国每年合法移民名额将骤减50%

总统川普在参议员普度(左)与柯顿(右)陪同下宣布移民改革法案(RAISE Act)。美联社

8月2日上午，川普与共和党参议院普度、克顿共同在白宫宣布了以技术移民为主(Skill-Based)的移民改革议案。川普称，议案将把现有的以家庭纽带为主转向“择优制”(merit-based)的移民系统。

该议案名为《改革美移民强化就业法案》（Reforming American Immigration for Strong Employment Act）草案，川普将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革。

该议案规定将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得绿卡。

预料将扭转逾半世纪以来，美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。

该议案称，由于绿卡抽签涉及欺诈问题，且不符合经济效益或人道主义宗旨，应予取消，如此可减少5万移民。

川普指出，RAISE Act将结束“移民链”(chain migration)，以新的积分制(points-based)替代低技能系统决定发放绿卡。申请过程将有利于那些会说英语、有财力支持自己和家庭，且展示出有技能贡献美国经济的申请人。

法案将每年给难民的绿卡名额减至5万，还将限制低技能临时工，并改变科技等领域的高技术工人移民项目。

根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型，如果该议案成为法后，第一年总移民人数将降为637,960人，第十年减为539,958人，比2015年的1,051,031名移民减少约50%。意即移民名额将大幅削减一半。

目前该议案可能在两院的通过概率未知，或将在国会面前遭遇巨大困难。

婶认为：

美国每年职业移民只占总名额的15%，其余绝大部分被亲属移民、抽签移民、难民移民占据。如果对上述类型的削减规模达到一半，那么以后职业类移民数量会暴涨三倍，根据议案所示，成功率也会大幅提升，这个是重大利好。

这个改革若实行，会显著带来EB-5的疏解，以及EB-2排期的缩短甚至取消。